ОНЦГОЙ АЛБАН ТАТВАРЫН ХЭМЖЭЭГ ТОГТООВ

ОХУ-ын Роснефть компаниас манай улсад нийлүүлэх газрын тосны бүтээгдэхүүний импортын үнэ 2011 оны 3 дугаар сард А-80 автобензин тонн тутамдаа 14, АИ-92 автобензин 18, дизелийн түлш 125 ам.доллараар буурчээ. Үүнтэй холбогдуулан Сүхбаатар, Замын-Үүд, Эрээнцав, Алтанбулаг боомтоор оруулж ирж байгаа нэг тонн дизелийн түлшинд “0” төгрөгийн онцгой албан татвар ногдуулж байсныг 130 мянган төгрөг болгож, АИ-92 автобензинд 230 мянган төгрөгийн татвар ногдуулж байсныг 250 мянган төгрөг болгохоор Засгийн газрын хуралдаанаас шийдвэрлэлээ.

Харин А-80 автобензинд 160 мянган төгрөгийн онцгой албан татвар ногдуулж байсныг хэвээр үлдээж, бусад боомтоор оруулж ирэх автобензин, дизель түлшний татварыг хэвээр мөрдөхөөр болов. Татварыг 2011 оны 3 дугаар сарын 11-ний өдрөөс мөрдөж эхлэх бөгөөд татварын хэмжээг тогтоосноор газрын тосны бүтээгдэхүүний үнэд ямар нэгэн өөрчлөлт орохгүй юм. Дараа саруудад газрын тосны бүтээгдэхүүний хилийн үнэ огцом өссөн тохиолдолд татварын хувь хэмжээг бууруулан дотоодын зах зээл дэх жижиглэнгийн үнийн огцом өсөлтийг сааруулах нөхцлийг Засгийн газар татварын зохицуулалтаар хийж байна гэж Засгийн газрын Хэвлэл, мэдээллийн албанаас мэдээллээ.  

АЖИЛЛАХ ХҮЧ АВАХ ТУХАЙ ЗАСГИЙН ГАЗАР ХООРОНДЫН ХЭЛЭЛЦЭЭРИЙН ТӨСЛИЙГ ДЭМЖИВ

“БНХАУ-аас мэргэжилтэй ажилчдыг Монгол Улсад хөдөлмөр эрхлүүлэх тухай Монгол Улсын Засгийн газар, БНХАУ-ын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр”-ийн төслийн талаар Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлийн хуралдаанд хийх танилцуулга, зөвлөлөөс гаргах зөвлөмжийн төслийг хэлэлцээд зарчмын хувьд дэмжиж, танилцуулгыг Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд оруулахыг Нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөрийн сайд Т.Гандид даалгалаа. Гадаадаас ажиллах хүч авахад зуучилж байгаа байгууллагууд болон ажил олгогчид олон улсын гэрээ, манай улсын хууль, тогтоомжоор заасан нөхцлийг дордуулж, гадаадын ажилчдын хөдөлмөрлөх эрх, нийгмийн баталгааг алдагдуулах, орон байраар хангахгүй байх сөрөг үзэгдэл гарч байгаа юм.

Энэ нь гадаадын иргэдийг манай улсад хууль бусаар ажиллаж, амьдарч хууль, дүрэм, нийгмийн хэв журмыг зөрчихөд хүргэж байна. БНХАУ-ын тал иргэдээ зохистой хэлбэрээр хөдөлмөр эрхлэхэд дэмжлэг үзүүлэх, эрх ашгийг нь хамгаалах, сахилга, зохион байгуулалтыг өндөржүүлэх зорилгоор “Ажиллах хүчний хэлэлцээр” байгуулах, ажиллах хүчээ төрийн оролцоо бүхий нэгдмэл субьектээр оруулах санал тавьж буй юм байна. Энэ жил болсон эдийн засаг, худалдаа, шинжлэх ухаан-техникийн хамтын ажиллагааны Засгийн газар хоорондын комиссын хуралдаанд бэлтгэх болон хуралдааны үед энэ асуудлыг талууд хэлэлцэн Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр байгуулах нь зүйтэй гэдэгт санал нэгдсэн байна.

Хэлэлцээр батлагдвал манай ажил олгогчийн хэрэгцээ, захиалгад үндэслэн хятадын холбогдох төрийн байгууллагаас ажилчин илгээх эрх авсан тодорхой байгууллагаар дамжуулан зөвхөн мэргэжлийн үнэмлэх, дипломтой, бэлтгэл сургалтад хамрагдаж гэрчилгээ авсан хүмүүсийг авах юм.  Ингэснээр гадаад ажилчдын асуудлаар олон аж ахуйн нэгжийн хооронд бус нэг гарцаар шийдэгдэх, төрийн байгууллагууд харилцан хяналт тавих бололцоо үүсч байна.

Мөн хуралдаанаар Засгийн газар хоорондын болон бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээтэй аж ахуйн нэгж, байгууллагуудаас гадаадаас ажиллах хүч, мэргэжилтэн авах, ажлын байрны төлбөрөөс чөлөөлөх тухай хэлэлцээд тогтоол гаргахаар боллоо. Гадаадаас ажиллах хүч авч байгаа ажил олгогч аж ахуйн нэгжүүд хэдэн ажлын байр бий болгосон, үүний хэдэн хувийг өөрийн орны болон гадаадын иргэд эзэлж байгаа тухай мэдээллийг ил тод, нээлттэй гаргаж өгдөг байхад анхаарч ажиллахыг Эрдэс баялаг, эрчим хүч, Зам, тээвэр, барилга, хот байгуулалт, Нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөрийн яаманд чиглэл болголоо.

“Гадаадаас ажиллах хүч, мэргэжилтэн авах, төлбөрөөс чөлөөлөх” журамд өөрчлөлт оруулсан бөгөөд олон улсын гэрээ хэлэлцээр байгуулаагүй компаниудын ажиллах хүчнийг төлбөрөөс хөнгөлж, чөлөөлөхгүй байхыг Засгийн газар 2010 оны 79-р тогтоолоороо зохицуулсан юм гэж Засгийн газрын Хэвлэл, мэдээллийн албанаас мэдээллээ.

“КОМПАНИЙН ЗАСАГЛАЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮНДЭСНИЙ ХӨТӨЛБӨР”-ТЭЙ БОЛОВ

Компаниудад засаглал төлөвшөөгүйн улмаас шаардлагатай хөрөнгө оруулалт босгох, үйл ажиллагаагаа өргөжүүлэх боломж хязгаарлагдаж, зарим тохиолдолд ил тод, нээлттэй бус байдлаас үүдэн хөрөнгө оруулагчид, хувьцаа эзэмшигчид болон бусад оролцогч талын эрх ашиг хохирох явдал цөөнгүй тохиолдож байна. Иймээс хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх, их бүтээн байгуулалтын ажилд оролцох сайн засаглалтай, тогтвортой үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн болон хувийн хэвшлийн компаниудыг бий болгох, компанийн засаглалыг төлөвшүүлэхэд төрөөс дэмжин ажиллах бодлогыг хэрэгжүүлэх явдал чухал байгаа юм. Иймээс “Компанийн засаглалыг хөгжүүлэх үндэсний хөтөлбөр”-ийг Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэн баталлаа.

Үүнтэй холбогдуулан:

• “Компанийн засаглалыг хөгжүүлэх үндэсний хөтөлбөр”-ийн эхний үе шатанд хэрэгжүүлэх арга хэмжээний төлөвлөгөөг батлан, хэрэгжилтэд хяналт тавих
• Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах зарим хөрөнгийг Монгол Улсын 2011 оны төсвийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөлд тусгах
• Хөтөлбөрийн зорилт, арга хэмжээг жил бүрийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх Үндсэн чиглэл болон шаардагдах хөрөнгийг Санхүүгийн зохицуулах хорооны төсөвт жил бүр тусгаж санхүүжүүлэх  арга хэмжээ авах,
• Хөтөлбөрийн зарим арга хэмжээг олон улсын байгууллагын зээл, тусламж, гадаад оронтой тогтоосон хамтын ажиллагааны төсөл,арга хэмжээндхамруулан хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулахыг холбогдох сайд, байгууллагын дарга нарт даалгалаа.

Компанийн засаглалыг хөгжүүлэх үндэсний хөтөлбөр”-ийн хэрэгжилтийг зохион байгуулах үүрэг бүхий Үндэсний зөвлөл байгуулж, үйл ажиллагааг нь эхлүүлэхийг Санхүүгийн зохицуулах хорооны дарга Ц.Баярсайханд зөвшөөрөв. Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлснээр сайн засаглалыг хэрэгжүүлэх эрх зүйн болон зохицуулалтын таатай орчин бүрдэж, ил тод, нээлттэй компанийн засаглал бүхий тогтвортой үйл ажиллагаа явуулдаг үндэсний үйлдвэрлэгчид, аж ахуйн нэгжийн тоо өсч, тэдний хөрөнгө, санхүү нэмэгдэн үйл ажиллагаа өргөжин тэлэх бололцоо бүрдэх юм гэж Засгийн газрын Хэвлэл, мэдээллийн албанаас мэдээллээ.  

ИРГЭДИЙГ ЦАХИМ ҮНЭМЛЭХТЭЙ БОЛГОНО

Монгол Улсын иргэний цахим үнэмлэхний загвар, тодорхойлолт, дүрмийн төслийг энэ оны хоёрдугаар улиралд багтаан боловсруулж хэлэлцүүлэхийг Тэргүүн шадар сайд Н.Алтанхуягт Засгийн газрын хуралдаанаас даалгалаа. Иргэний үнэмлэхийг иргэний цахим үнэмлэхээр солих ажлын бэлтгэлийг хангахыг Улсын бүртгэлийн Ерөнхий газрын даргад үүрэг болгов. Цахим үнэмлэх нь бүртгэл мэдээллийн нэгдсэн тогтолцооны бүхий л салбар, түвшинг хамарч, төрийн үйлчилгээний үндсэн суурь болох төдийгүй иргэний бүртгэлтэй холбоотой үнэн бодит мэдээллийн бааз, санг үүсгэнэ.

Иргэдийг цахим үнэмлэхтэй болгосноор иргэний бүртгэл, мэдээллийн цогц системтэй болж, иргэний үнэмлэхтэй холбоотой гардаг хүндрэл, зөрчил багасан, нууцлал, хамгаалалт сайжирч, тухайн иргэний шилжилт хөдөлгөөн, сонгуулийн санал өгсөн эсэх, цэргийн алба хаасан болон татвар төлсөн байдал зэргийг тодорхойлох боломж бүрдэх юм. Мөн нийгмийн халамж, нийгмийн хамгаалал, эрүүл мэндийн болон төрөл бүрийн даатгал, боловсрол зэрэг төрийн үйлчилгээг цахим иргэний үнэмлэх ашиглан иргэдэд хүргэх, иргэний бүртгэл нь бүртгэл мэдээллийн нэгдсэн тогтолцооны суурь мэдээлэл учир төр, засгийн байгууллагууд мэдээллийг хамтарч ашиглах нөхцөл бүрдэнэ гэж үзэж байна. 

2010 онд иргэний шинэчилсэн бүртгэл явуулж хурууны хээ, дижитал зургийн мэдээллийн дэд сан үүсгэсэн нь цахим үнэмлэхэд агуулагдах суурь мэдээлэл болно гэж Засгийн газар үзлээ.  

ЭМ, ЭМНЭЛГИЙН ХЭРЭГСЛИЙГ УЛСЫН ХИЛЭЭР НЭВТРҮҮЛЭХ БООМТЫН ТООГ ЦӨӨЛӨВ

Эм, эмнэлгийн хэрэгслийг зөвхөн “Чингис хаан” олон улсын нисэх буудлын Буянт- Ухаа, Сэлэнгэ аймгийн Сүхбаатар, Алтанбулаг, Дорноговь аймгийн Замын-Үүд боомтоор улсын хилээр нэвтрүүлж байхаар Засгийн газрын хуралдаанаас шийдвэрлэлээ. Эм, эмнэлгийн хэрэгслийг Монгол Улсын хилээр нэвтрүүлэх хилийн боомтын тоог цөөрүүлсэн талаар Дэлхийн худалдааны  байгууллагад мэдэгдэхийг Гадаад харилцааны сайд Г.Занданшатарт даалгасан байна.

Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн худалдаа нь зохицуулалт нэрээр хаалттай, ил тод биш байгаа, энэ нь эргээд хэсэг хүний бизнес мэт ойлголт нийгэмд бий болж байгааг хуралдааны үеэр Ерөнхий сайд С.Батболд онцгойлон анхааруулаад,  энэ чиглэлээр шалгалт хийж хөндлөнгийн дүгнэлт гаргахыг  Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газарт үүрэг болголоо. 

ТОВЧХОН

• УИХ-ын гишүүн Су.Батболд, Н.Энхболд нарын санаачлан боловсруулсан “Төрийн албаны хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хууль”-ийн болон “Цалингийн хэмжээ тогтоох итгэлцүүр батлах тухай” УИХ-ын тогтоолын төслийг хэлэлцэж, тодорхой  саналуудыг  төсөл санаачлагчдад уламжлахаар тогтов.
• 2011 оны 2 дугаар сарын 24-25-ны өдрүүдэд манай улсад албан ёсны айлчлал хийсэн БНХАУ-ын Гадаад хэргийн сайд Ян Жэчигийн айлчлалын дүнг сайшааж, айлчлалын мөрөөр хэрэгжүүлэх ажлын төлөвлөгөөг батлан хэрэгжилтэд нь хяналт тавьж ажиллахыг Гадаад харилцааны сайд Г.Занданшатарт даалгалаа.
• Эдийн засгийн хамтын ажиллагааны олон улсын банк, Олон улсын хөрөнгө оруулалтын банкууд нэгдэж, шинээр банк байгуулах тухай олон улсын гэрээний төслийн талаарх хэлэлцээрт Монголын талын төлөөлөгчдийг ахлах, хэлэлцээрт гарын үсэг зурах эрхийг Монголбанкны Ерөнхийлөгчид олгож, хэлэлцээрийн төслийг Засгийн газарт танилцуулахыг үүрэг болгов. Мөн шинээр байгуулах банкинд гишүүн орныг төлөөлж Монголбанкнаас гадна санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагаас төлөөлөгч оролцуулах нь зүйтэй гэж үзлээ.
• НҮБ-аас 2012-2016 онд манай улсад үзүүлэх хөгжлийн тусламжийн хүрээг тодорхойлсон баримт бичгийн төслийг зүйтэй гэж үзлээ. Эдийн засгийн тогтвортой хөгжилд оролцоо, тэгш байдлыг хангаж ядуурлыг бууруулахад нөлөөлөх, Нийгмийн суурь үйлчилгээг чанартай, тэгш хүртээх, нийгмийн хамгааллын тогтвортой систем бий болгох, Байгалийн нөөцийн удирдлагын тогтвортой байдал, экологийн тогтолцоо, хүн амын эмзэг давхаргын уур амьсгалын өөрчлөлтөд уян хатан дасан зохицох чадварыг сайжруулах, Хүний эрхийг хамгаалах, тэгш бус байдлыг бууруулах зорилгоор засаглалыг сайжруулах гэсэн 4 тэргүүлэх чиглэлийг баримт бичигт тусгаад байна. Энэ баримт бичигт үндэслэн НҮБ-ын системийн болон төрөлжсөн байгууллагууд өөрсдийн чиглэлээр хөтөлбөрүүдээ боловсруулан хэрэгжүүлнэ.  тэргүүлэх чиглэл, үр дүнг дэмжихэд нийт 34.084.450 ам.долларын боломжит санхүүжилт, 65.047.400 ам.долларын дайчлах санхүүжилт хийгдэх юм байна.
• Үндэсний оношлогоо, эмчилгээний төв байгуулах, Улаанбаатарын утааг бууруулах болон бусад төсөлд  зориулан БНСУ-ын Засгийн газраас 300 сая хүртэл ам.долларын хөнгөлөлттэй зээл авах саналыг Засгийн газрын хуралдаанаас дэмжив. Энэ саналыг Монгол Улсын Ерөнхий сайдын БНСУ-д хийх албан ёсны айлчлалын үеэр хөндөж ярих нь зүйтэй гэж хуралдаанаас үзлээ.
• Монгол хүн сансарт ниссэний болон сансрын хамтарсан нислэгийн 30 жилийн ой болон хамтарсан нислэгийг мөнхжүүлэх, алдаршуулахад үнэтэй хувь нэмэр оруулсан Монгол Улс, Зөвлөлт Холбоот Улсын баатар, сансрын нисгэгч Жүгдэрдэмидийн Гүррагчаа, сансрын нисгэгч Майдаржавын Ганзориг нарыг Засгийн газраас тус бүр 3 өрөө орон сууцаар шагнах боллоо. Мөнгөн дүнгийн хэмжээг Засгийн газрын дараагийн хуралдаанд танилцуулахыг Батлан хамгаалахын сайд Л.Болдод үүрэг болгов.